经济学·制度·占田法

经济学·制度·占田法

西晋颁布的土地占有法。土地私人占有之风，自秦汉以来，愈演愈烈，土地大量集中在达官贵族和豪强大户手中，大批农民流离失所，变为社会不稳定的主要因素。王莽曾想恢复古代的土地国有制 (井田制)，但结果以失败而告终。土地普遍私有，已成为不可逆转的既成事实。但土地无限制地兼并而导致的贫富两极分化，又是大一统王朝潜在的危机。西晋开国后，便有大臣提出限制占田的建议，尽管遭到一些人的反对，最后还是以皇帝诏令的形式颁布全国，这就是“占田法”。据 《晋书·食货志》，西晋 “占田法” 规定： 国王公侯除封地外，在京城得有一处住宅，近郊田地，大国可占十五顷，次国十顷，小国七顷。官员则按品级占田： “官品第一至第九，各以贵贱占田。品第一者占五十顷，第二品四十五顷，第三品四十顷，第四品三十五顷，第五品三十顷，第六品二十五顷，第七品二十顷，第八品十五顷，第九品十顷。” 即每低一品，递减五顷。编户百姓的占田标准： “男子一人占田七十亩，女子三十亩。” 同时规定了交纳赋税的额度。“占田法” 的颁布，目的是为了限制土地个人的占有量，如果超过此数，继续扩大占有，自然是非法的。但怎样制止非法扩大，执行得如何，由于史籍不载，现在已不得而知。有一点却是可以肯定的： 西晋是一个短命王朝，“占田法” 不久便成了一纸空文。