弱化企业的厂长

弱化企业的厂长

1991年，国家体改委主任陈锦华，在成都召开的全国城市改革试点工作座谈会上，详细论述了中国经济体制改革中的难题之一——企业改革。

陈锦华说：中国宪法和中共中央关于经济体制改革决定，都明确规定了国营企业的自主经营权，《企业法》中又赋予企业以十几项自主权。因此，企业的厂长不要怕这怕那，左顾右盼，厂长你大胆地朝前走。

搞活大中型企业，已引起全党、全国的关注，此种认识上的深化，已变成了行动。国务院推出的11项改善大中型企业外部环境的措施，许多已经落实，有些虽然未到位，但已朝这个方向发展。

陈锦华说，企业要成为相对独立的经济实体，政府不要干预过多，市长当“厂长”，厂长当“市长”，实际是弱化企业。政府对企业干预多了，企业对政府依赖性大了，形成此种恶性循环，企业永远是“丢不了奶瓶的孩子”。

他认为山东对企业“保一批、扶一批、关一批、转一批”的做法很好。他说，好的企业就是要扶植，差的企业就是要淘汰，竞争中就是要优胜劣汰，不能都半死不活的，变成“植物人企业”。

陈锦华再次呼吁减轻企业负担。他认为目前企业有四大负担：

一者，国家任务。对企业来说，这是天经地义的。但目前企业上缴的各种税、利、费、基金等多达27种，已不堪重负，利润的90%都上缴了，还拿什么去发展生产!

二者，地方负担过重。城市的发展和建设要量力而行，应该明白这个道理：只有企业搞活了，摘富了，城市建设才能搞好。

三者，企业自身负担过重。企业办社会，厂长当“市长”。职工的生老病死，无一不管，企业的包袱越办越大。

四者，来自四面八方，上下左右的摊派、赞助、评比，干扰了企业的正常工作，掏光了企业的腰包。

陈锦华从宏观总体上分析了我国管理工作中存在的遗憾与教训，言简意涵，精辟透彻，真可谓“语言不多道理深”。