同室操戈经济倒退
80年代是非洲经济困难深重的年代。物质部门生产的年平均增长率70年代为4.9%,而1981—1986年平均为—0.9%。问题的严重还在于非洲人口增长过速(年均约增长3%)。70年代是非洲经济发展较好的时期,人均收入年均也只有增长1.8%。长期以来非洲一直处于低投入,低消费,低积累的脆弱循环中。在天灾人祸的袭击下,这种低层次的循环也不能保持稳定。到80年代人均收入更形倒退。1981—1986年每年平均竞为—3.8%。80年代末人均收入只相当于70年代初的水平,几乎倒退了20年。
人口爆炸大大增加了粮食需求的压力。非洲许多国家长期重工轻农的倾向,70年代以来农业政策上的若干重大失误,生态环境的恶化,人口的过速增长,使非洲粮食短缺日益严重。在60和70年代这20年中,非洲粮食进口值平均每年增加15.1%。70年代人均粮食生产指数下降10%。1982—1984年连续3年大旱期间,非洲大难临头,灾情最重的地区饿殍遍野,惨不忍睹。
经济倒退和同室操戈。非洲许多国家内部和相邻国家间战乱频繁,使许多非洲国家对外负债激增。到1988年末,非洲外债总额已达2300亿美元,虽比拉美地区债务总额几乎少一半,但债务占国民生产总值的比重在1986年已超过拉美,达57.5%。而非洲的偿债能力则远低于拉美。1987年非洲还本付息总额占到出口收入的32%,其中1/4国家超过50%,少数国家超过100%。沉重的债务对非洲经济发展的抑制作用更甚于拉美。
近几年非洲国家致力于经济调整,特别是加强了农业的发展,已略见成效。但非洲经济主要依靠初级产品的生产和出口,今后经济能否很快恢复,还得看国际经济环境,特别是石油和初级产品出口价格、优惠资金来源、利率、汇率的走势是否有利。
但是,80年代石油输出国的经济也遇到了严重问题。由于国际市场原油供过于求,石油价格从1980年最高时每桶34美元逐渐下跌。由于石油输出国组织内部在石油供过于求情况下,对石油的生产和价格政策不一致,以及石油输出国组织与非石油输出国组织不能协调,1986年以后油价更是大起大落。1986年油价暴跌,最低时每桶还不到10美元,全年平均不到每桶13美元。1987年回升到平均每桶17美元,1988年重又跌到每桶平均14美元。油价低疲和起落不定使石油输出国石油收入显著减少。据国际货币基金的统计,石油输出的发展中国家贸易盈余从1980年的高峰1711亿美元降为1986年的124亿美元。特别是高收入的石油生产国损失更大。80年代这些国家的国内生产总值和人均值一直是绝对下降的。由于它们过去积累了充俗的储备,目前国内经济并未陷于困境,但也不得不削减投资计划,下马一些工程。其经济形势已不能与70年代相比。
其他发展中国家非常关注非洲经济的灾难,较普遍的看法是,要摆脱非洲经济的困境,必须重视总结80年代经济受挫的教训,这些教训是:消除同室操戈,珍惜稳定团结;防止人口爆炸,倡导计划生育;调整重工轻农,重视农业生产;正确运用石油武器,协调价格政策,一致对外,在国际市场的竞争中处于有利地位。
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