官吏贪廉

官吏贪廉

“贪者民之贼也!”这是中国古代廉吏的楷模、赃官的克星——人称铁面无私的包青天包拯在《乞不用赃吏》疏中说的一句至理名言。

贪官污吏是旧国家官僚体制本身孳生出的蛆虫。它贪食民脂民膏，污染社会风气，盗窃国库公帑，腐蚀政权机能，枉法谋私，残民害国，历代封建政权的复灭，直至国民党蒋家王朝的溃败，无一不与此有密切关系。

中国春秋以上，行“世卿世禄”之制，官吏皆为世龙贵族，薪俸取给所受份田。但考之古籍，贪贿枉法者已然有之。战国以来，各国相率变法，官吏随时任免，按职领取钱谷(亦有兼受份田的)。贪污之风，由兹曼延。秦、汉之时已成一大社会问题。武帝严刑法，用酷吏，设州刺史，分巡全国，监察地方长官，重点即为贪赃枉法之事，但收效甚微。到了东汉，帝王带头，贿赂公行。汉灵帝设西园官员交易所，明码标价，卖官鬻爵。州郡州官，售价二千万钱，小县长官，售价四百万钱。且可先挂帐赊欠，到任后限期归还，此例一开，何官不贪?

唐宋以来，社会生产发展，货币商品经济繁荣，贪污之风益发不可收拾。新官上任伊始，首先打听地方人情，可还有什么出产?词讼里可也略有些什么通融?三年清政府，十万雪花银。(《儒林外史》第八回)明代大宦官刘瑾当权，官吏来京或外出回京的例需献金行贿，给事中周烊爚勘事归，无金献纳，忧惧至桃源自刎。(《明史·许天锡传》)后严嵩为首辅二十一年。户部为边防军发饷，十分之六送到严府。国库藏银不足支边饷一年，而查抄严家父子积蓄可支数年。

贪污之害，历代不仅皆有所认识，且均采取措施，试图杜绝。主要办法不外厚给俸禄，厉行监察，严惩赃吏。官吏待遇关系吏治，故除北魏与明代外，历朝大多优给俸禄。有的除正俸，还另给“养兼银”。其用意可知。在监察惩戒方面亦很严厉。宋代对官吏违法，一般处置从宽。但贪污一经查实，即斩首弃市。明太祖朱元璋，惩贪尤狠。赃吏贪污六十两以上枭首示众，还剥皮实草。府州县卫衙门左厕特建一庙专为剥赃吏之皮处所，名叫“皮场庙”。尽管如此，旧时代官吏贪污无法禁绝，今天，政权属于人民，干部原为公仆，只要加强教育管理，严密制度，强化措施，贪污之风自可根除。