《中庸》的为政之道

《中庸》的为政之道

1．以人为本，治国在人

在为政方面，儒家十分重视人才的重要性。国家的政策方针是由人才在人民群众的积极参与下制定和执行的，领导人才的优劣与否，对政策的形成与执行非常重要。历代统治阶级都十分重视对人才的识别、考察、选拔、使用、监督、奖惩等机制的建立，这关系到政权的兴衰更替。他们认识到“人存政举，人亡政息”，文景、贞观不能持久，多与统治者的素质和人才问题有关。因此，领导者要以更多精力去研究解决人才问题，人才问题解决了，其他问题就容易解决。

要解决“人亡政息”的问题，关键是人和人才问题，人变了，一切都会变。其次是制度、体制、民主、法制等，这些都是由人来建立，是由人去实行的，归根结底还是人的问题。因此，“为政在人，取人以身，修身以道，修道以仁”, “是故君子不可以不修身”。选人的根本是选德，德的最高要求是爱民，我们的宗旨就是全心全意为人民服务。

为政在人与以人为本是一个整体，以人为本绝不只是一句话，必须以制度政策来体现，由人民群众的实践生活来检验。要推动经济发展，要民富国强，要人民的物质文化生活水平不断提高，要实现社会的诚信和谐，必须解决人的问题。

2．加强团结统一，正确处理内部关系

加强团结统一，除了奋斗目标一致外，还要加强个人的思想道德修养，也要有严格的组织制度与纪律强制约束。就个人的素质而言，“君子和而不流（态度和平，能团结人，又不同流合污）……中立而又不倚（政治坚定，不偏不倚）……国有道，不变塞焉（政治清明，坚定充实地为国家社会服务）……国无道，至死不变（奸邪当道，不同流，不变节）”, “君子依乎中庸，遁世（避世）不见知而不悔”。

维护内部团结，处理好上下级的关系，儒家十分重视这个问题，“在上位，不陵下，在下位，不援上，正己而不求于人，则无怨”，领导集团成员的思想道德素质，直接影响到内部的统一与团结。“居上不骄，为下不背（不越位，不背离），国有道，其言足以兴国，国无道，其默足以容”。

上下级关系密切融洽，政令才能畅通，使上情下达，下情上传，统一政策政令，国家才能得到很好治理，“在下位不获乎上，民不得而治矣”。治理好国家关键在于制度政策，但最根本的还是人，“知所以修身，则知所以治人，知所以治人，则知所以治天下国家矣”。

3．凡事预则立，不预则废

领导要有预见性，要综合研究考虑各方面的情况，科学决策，制定出中长远战略目标和各种应对方案。预见性对于决策层和领导者来说，事关大局，所以说：“凡事预则立，不预则废。”“言前定，则不跲（音颊，说话不顺畅）。事前定，则不困。行前定，则不疚（行动有计划，就不会有愧疚）。道前定，则不穷（有计划，有预见，就不会陷入困境）。”

《中庸》的政治思想是比较全面的，它从人是治国理政的根本说到人的思想道德观修养，从领导集团内部的协调说到领导决策。领导者必须具备良好的思想政治素质，“聪明睿知，足以有临也（聪明智慧，能担当重任）。宽裕温柔，足以有容也。发强刚毅，足以有执也（发愤图强，意志坚毅，决策有魄力）。齐庄忠正，足以有敬也（端庄忠厚正直，人们敬仰）。文理密察（文风条理精细明察），足以有别也（能明辨是非善恶）”，领导者应具备上述各方面的决策素质和能力。

《中庸》还提出了治国理政的九条准则，即“修身也，尊贤也，亲亲也（亲爱家庭），敬大臣也，体小臣也（爱护基层下级），子庶民也（爱人民），来百工也（召集工匠，发展生产），柔远人（安抚外来民众），怀诸侯也”。因为“修身则道立，尊贤则不惑，亲亲则诸父昆弟不怨，敬大臣，则不眩（处事不糊涂），体小臣，则士人之报礼重。子庶民，则百姓劝（勉力），来百工，则百姓足，柔远人，则四方归之，怀诸侯，则天下畏之”。这九件事，基本上概括了古代国家的政治经济等职能。

4．创建业绩，为民谋利，用实效来取得人民的支持和信任

儒家一贯主张言行一致，用自己的实际行动和业绩取得人民的信任。统治者的方针政策要经过实践来检验，也就是说要推动社会经济发展，给人民带来实惠，“上焉者（在上位的人）虽善无征（虽然品德很好，但是没有经过验证），无征不信（没经过验证，人民就不会信任），不信民弗从（不信任，人民就不会服从）。下焉者，虽善不尊（在下位的人虽然主张好，但无地位职权不尊贵），不尊不信，不信民弗从”。《中庸》提出了一个重要问题，再好的理论政策，在没有经过社会实践检验以前，人们是不会相信的，因而难以得到人民的支持。

《中庸》指出：“君了之道，本诸身。征诸庶民。”君子的主张，要从自身做起，做出成效，取信人民，经过人民验证，“是故君子动而为天下道，行而为天下德，言而为天下则，远之则有望，近之则不厌（不为人讨厌）”, “见（现）而民莫不敬，言而民莫不信，行而民莫不悦，是以声名洋溢中国”, “君子未有不如此而蚤（早）有誉天下者也”。这些要求是很高的，也是很具体的。任何学说理论真理政策，只有经过社会实践检验，证明其正确性，才能显现其生命力，才能为人民群众所拥护。

总的说来，《中庸》是一部思想道德修养的书，提出了“致中和”的修身之道，还特别强调诚信做人做事，对诚信问题作了全面系统的阐述。其政治学说，也都有积极可取之处。今天，思想道德观建设也是国人所关心的问题，我们重温《中庸》的忠告，对当前诚信和谐社会建设不无启示。