《国之安危,在于所任》三国谋略智慧大全
吴岱从交州被召回,薛综恐怕接替吕岱的不是适当的人选,上疏道: “过去,舜帝南巡,卒于苍梧。秦朝设置桂林、南海、象郡,可见这四郡的归附于内地,有来由啊。赵佗起于番禺,怀柔收服百越的君长,这就是珠官以南那一带。汉武帝诛杀吕嘉,开设九郡,设置交趾刺史来镇守、监抚它。那里山川远隔,习俗不一样,言语不同,要经过翻译才能通晓。老百姓像禽兽一样,老幼没有区别,头上挽着椎髻、赤脚步行,衣服是从头上贯穿的无襟衣或者左边开衣襟,设置官吏,即使有也像没有一样。从那时以来,颇有一些中原流放去的罪人杂居其中,稍稍使他们读书学习,粗略懂得一些文明语言,驿使往来,能观察闻见中原的礼仪风化。到后来锡光为交趾太守,任延为九真太守,就教他们用犁耕田,使他们戴帽穿鞋; 设立媒官,才知道聘问嫁娶的礼仪; 建立学校,用经义开导他们。从那时以来,四百余年,大抵类似这种情况。自从臣过去客游初到该地时,珠崖郡除了州县实行嫁娶外,其他地方都是在八月核实人户,人民集会时,男女自己选择认可,便结为夫妻,父母不能禁止。交趾郡的糜冷、九真郡的都庞这两个县,都是兄死弟娶其嫂为妻,世代以此为风俗,官吏放纵听任,不能禁止。日南郡男女裸体,不以为羞。由此看来,可说是如虫豸一般,有损体面啊。然而那里地广人多,道路险阻,虫兽毒害,容易作乱,难以使他们服从治理。官府约束,发布命令以示威信,征收农户的田租赋税,采办供奉的物资,贵在取得名珠珍宝、香药、象牙、犀角、玳瑁、珊瑚、琉璃、鹦鹉、翡翠、孔雀等奇物,以充实宝玩,不必依靠其赋税收入来补益中原。然而在那距离王都遥远的九甸之外,官吏的选择,一般不精审细致。汉朝时法律宽松,大多放任自流,所以屡次发生违法事件。珠崖郡的丢失起于官吏看见当地人有一头好发,强行剃取来制作假发。后来臣所见的情况: 南海人黄盖担任日南太守,到任时因供奉设备不丰盛,就拷打杀害主簿官,于是被驱逐。九真太守儋萌为岳父周京主办宴会,并请了大吏,酒酣之际开始奏乐,功曹番歆起舞并邀请周京同舞,周京不肯起身,番歆还要强迫,儋萌大怒并用杖击番歆,打死在郡府内。番歆的弟弟番苗,就率众攻打郡府,用毒箭射儋萌,儋萌致死。交趾太守士燮派兵讨伐,终究不能取胜。又前任刺史会稽人朱符,多用同乡人虞褒、刘彦这班人分别担任下属官吏,他们侵害虐待百姓,向人民强征重税,一条黄鱼要收稻谷一斛,百姓怨恨叛乱,山贼一起出动,攻击州郡。朱符逃入海上,颠沛流离而死。接着有南阳人张津出任,张津与荆州牧刘表有矛盾,官方兵弱,而敌人强大,年年兴兵,诸将厌烦,不服调遣,去留自由。张津略加检束整顿,威信和武勇都不足,被诸将欺凌侮辱,以至于被杀害夷灭。后来又得零陵人赖恭,这位长辈仁厚拘谨,不明时事。刘表又派长沙吴巨为苍梧太守,吴巨是个剽悍武夫,不服赖恭,互相怨恨,吴巨驱逐了赖恭,求靠步骘。这时张津的旧将夷廖、钱博这类人还多,步骘依次铲除惩治,政纲法纪才初步奠定,恰逢步骘又被召回。吕岱来了之后,有士氏的变乱。广州兵南征,平定之日,张派官吏,宣扬王朝的政纲法纪,声威加于万里,吏民上下,承受风化。由此说来,安抚边远地区,实在应有合格的人选。州牧官员的任命,本应该注重清廉能干,边远蛮荒之地,关系祸福尤为严重。现在交州虽说初步安定,还有高凉郡的残留贼寇,南海、苍梧、郁林、珠官四郡还不安宁,为盗寇所依据,成了逃亡叛乱分子的藏身之地。如果吕岱不再南归,新任刺史应该挑选精明谨慎、能检束整顿八郡,他的谋略智慧可以逐渐平治高凉郡的人,借给他威风宠幸,授予他权力,责成他务必治理有效,这才可望补益恢复。如果只是中等水平的人才,仅能墨守平常法规,没有奇特的权术策略的人,那就会使各种丑恶日益滋长,日久成为祸害。所以说国家的安危,在于所任官吏的好坏,不可不仔细考察啊。臣内心害怕朝廷轻视忽略官吏的人选,所以冒昧地尽情陈说这些不高明的想法,以便扩大圣明的思考。”
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