拉赫曼,齐亚

齐亚·拉赫曼(Ziaur Rahman，1936—1981)，孟加拉国著名的政治家，孟加拉人民共和国前任总统。

齐亚·拉赫曼1936年1月19日出生于达卡西北博格拉镇的一个穆斯林家庭。学生时代喜爱体育运动。高中毕业后入伍，进巴基斯坦卡库尔军事学院，1955年毕业，提升为军官。

1959—1964年，齐亚接受特种情报训练，在军事情报部门工作。1965年印、巴克什米尔战争时，齐亚任第一孟加拉步兵团连长。1966—1969年，先后在巴基斯坦卡库尔军事学院和奎达参谋学院任教。1969年，任第二东孟加拉步兵团副团长。不久去联邦德国接受军事训练并赴英国考察。1970年10月回国，任第八东孟加拉步兵团少校团长。在他就任总统前，一直在军队中担任指挥职务，直到中将陆军参谋长。齐亚是一位民族主义者，他在军队服役期间，同孟加拉各阶层人士有较广泛的接触，积极支持孟加拉民族独立运动。

今巴基斯坦伊斯兰共和国原由印度隔开的两个完全不相联结的地区——西巴基斯坦和东巴基斯坦构成，两地相距1，600公里。据1969年底统计，总人口12，843万人，西巴为5，849万人，东巴为6，994万人，80%以上的人信奉伊斯兰教。东巴的主要居民属孟加拉族，讲孟加拉语，不少人信奉印度教。

本世纪六十年代后期，东巴基斯坦孟加拉人民普遍要求实行区域自治。1970年12月7日全国大选后，东巴人民联盟①成为议会第一大党，要求东巴“充分自治”。1971年2月21日，巴基斯坦叶海亚·汗总统同东巴人民联盟主席穆吉布·拉赫曼举行会谈，协商给予东巴充分政治自治问题。因双方分歧太大，会谈破裂。3月，叶海亚·汗宣布，无限期推迟召开讨论东巴自治问题的国民议会。这一决定激起孟加拉人民的极大不满。穆吉布·拉赫曼再同叶海亚·汗进行会谈， 3月25日会谈再次破裂。

3月26日穆吉布·拉赫曼宣布东巴为自主、独立的孟加拉人民共和国。同一天，叶海亚·汗逮捕穆吉布，宣布人民联盟为非法，谴责东巴“反巴基斯坦的和分裂主义的分子”的活动，派军队进驻达卡和吉大港等东巴主要城市。驻东巴的各孟加拉军团和步枪队纷纷起义。齐亚·拉赫曼率领第八东孟加拉步兵团等吉大港驻军部分官兵占领了吉大港电台，并以“孟加拉国解放军总司令”名义，宣布东巴脱离巴基斯坦而独立，成立孟加拉国临时政府。从此，东巴的民族独立运动演变为争取独立的武装斗争。8月，齐亚·拉赫曼晋升为中校，在若马尼组建孟加拉国陆军第一旅。孟、巴战争持续了九个月。

在苏联的支持下，印度插手东巴的分治活动。11月21日，印度政府派遣军队入侵东巴，12月16日，印军占领达卡。流亡在印度加尔各答的孟加拉国人民联盟政府迁回达卡。1972年1月8日，穆吉布·拉赫曼从西巴获释，10日回到达卡，正式成立孟加拉人民共和国，就任总理。齐亚·拉赫曼被任命为库米拉旅旅长，同年6月，担任陆军副参谋长。但穆吉布和齐亚的政见并不一致，穆吉布对齐亚在古大港电台发表广播讲话自称国家领导人亦有所不满。

穆吉布·拉赫曼在建国之初得到了群众的支持。但到1974年，由于他未能解决国家面临的经济问题，工农业生产下降，穆吉布本人又热衷于建立独裁统治①， 袒护人民联盟政府官员及其亲属贪污、渎职，因而越来越不得人心。1975年8月15日，一批青年军官发动政变，穆吉布被杀害。原商业、外贸部长穆什塔克·艾哈迈德继任总统，他任命齐亚·拉赫曼为陆军参谋长，晋升为少将。

穆吉布的支持者不甘心失败，以国防参谋局长哈利德·穆什拉夫为首的一批军官，于1975年11月3日又发动政变，推翻艾哈迈德政府，逮捕了齐亚·拉赫曼。穆罕默德·赛义姆出任总统兼军法管制首席执行官。四天后，亲齐亚的部队挫败了政变集团，穆什拉夫被士兵杀死。爱国军民一致拥护齐亚复职。

11月7日，齐亚恢复陆军参谋长职务后，赛义姆继续留任总统兼军法管制首席执行官。齐亚和海、空军参谋长分别任军法管制副首席执行官。齐亚还兼任财政、内政、商业、外贸、情报和广播部长，掌握了军政部门实权;赛义姆成为名义上的国家元首。新政府执政后，采取一系列稳定政局的措施，齐亚重申建立文官政府，提出逐步恢复民主政治。新政府于1976年7月公布政党法，至1976年底已批准20个政党恢复活动，其中包括人民联盟、民主联盟、民族联盟、穆斯林联盟、统一人民党和穆斯林联盟(大会派)等重要政党。

1976年11月29日，齐亚接任军法管制首席执行官。1977年4月21日，赛义姆总统辞职，齐亚继任孟加拉国总统。齐亚就任总统后，宣布了被称为“十九点纲领”的施政方针，其主要内容包括：维护国家的独立和主权;坚持四项建国原则——忠于和信仰真主、民主、民族主义和社会主义;努力达到经济独立和自力更生;优先发展农业，加强农村经济;争取粮食自给自足，保证无人挨饿;对私营部门进行必要的鼓励;制止人口激增;建立公平的社会，清除贪污腐化;保障公民权利等。他还宣布将采用公民投票的办法来检验人民对他是否支持。1977年5月30日举行公民投票，有85%的公民参加投票，拥护齐亚政纲的票数占99%。

不久，齐亚宣布在1978年6月3日进行总统选举。选举前，各种政治力量进行了新的组合。民族民主党、民族人民党(巴沙尼派)、统一人民党、穆斯林联盟、工党和表列种姓联盟等六个政党组成民族主义阵线，联合提名齐亚为总统候选人。另外六个政党组成民主联合阵线，提出A·G·奥斯马尼为总统候选人。在选举中，齐亚主张实行拥有主权议会的总统制政体;强调“使人民回到政府法治程序中来”的重要性;号召“恢复秩序和稳定、消灭昔日的贪污和渎职”。选举结果，齐亚获得77%的选票，当选总统，于1978年6月12日宣誓就职，任期五年。齐亚任命了一个由28人组成的内阁，恢复了文官政府。

1978年9月1日，支持齐亚竞选总统的六个政党合并成立民族主义党，由齐亚担任主席。该党从中央一直发展到县、区、乡，并成立了党的妇女和青年组织。它以民族主义作为指导思想，其纲领除包括齐亚提出的“十九点纲领”，还主张独立、不结盟，实行反对帝国主义、霸权主义和扩张主义的对外政策。该党的成立，是巩固和完善齐亚体制的重要步骤，标志着齐亚完成了从军人到政治家的转变过程。

1979年2月18日，孟加拉国举行议会选举，齐亚宣布全部政党都可提出候选人。选举结果，齐亚领导的孟加拉国民族主义党获胜，取得了300个席位中的210席。

1979年4月2日，新议会开幕，齐亚在演说中提出，他一生中有三个重要目标：参加国家独立战争、建立民主和发展本国经济。他说：“我已完成了第一个目标，第二个目标也部分地取得了成功，第三个目标尚待完成”。这是齐亚对他政治生涯的回顾与前瞻，也可以说是他参加孟加拉国国务活动的实践。 6日，齐亚宣布取消军法管制。15日，齐亚新内阁宣誓就职。11月27日，齐亚政府解除了1974年12月28日宣布的紧急状态，1975年颁布的紧急权力法令和紧急权力条例亦随之失效。至此，公民基本权利受到法律保护，齐亚在国内建立民主的目标业已达到。孟加拉国的民主政治进入一个新的历史发展阶段。

齐亚当选总统后，强调发展民族经济，首先制定了经济建设两年探讨计划(1978—1980)，以取得经验。在此基础上又制定了第二个五年计划(1981—1985)，强调优先发展农业和轻工业。齐亚提出把增产粮食、控制人口和普及教育作为“革命”的三项主要任务，纳入第二个五年计划，并制定出具体指标和措施。总目标为：粮食产量争取到1985年达到2，000万吨;人口增长率下降到2.23%，控制在1亿人以内;扫除文盲，在开发人力资源方面取得显著进展。为了提高粮食产量所采取的措施为：稳定粮、麻比价;实行粮食价格补贴;扩大投资，增发农贷;提倡科学种田;从解决防洪、灌溉、肥料、种子、田间管理等各个生产环节存在的主要问题入手，使粮食作物逐步向稳产、高产的方向发展。在他执政期间，孟加拉国粮食产量从执政初期的1，000万吨，增加到1981年的1，500万吨。

齐亚非常重视兴修水利，因地制宜修建大、中、小型的水利工程，用“以工代赈”的办法，动员群众参加水利建设。他亲自主持达卡北松达尔普尔运河疏通工程和杰索尔县的乌尔希水渠工程的开工仪式。齐亚主张走合作化道路，他曾说： “象孟加拉国这样的发展中国家，除通过合作社制度合理地利用劳动力和自然资源，使经济得以自力更生外，没有其他选择的道路。”

齐亚经常访问农村，有时深入到一些偏远和贫困地区，鼓励农民多生产粮食;教育妇女节制生育;走访学校，向扫盲和普及教育作出贡献的教师表示祝贺;他还同地方上的伊斯兰教毛拉①进行交谈，说明宗教信条不能保证获得好收成，说服他们不要抵制利用化肥，并向他们解释让妇女走出家门外出工作的必要性。

齐亚·拉赫曼为发展民族工业，停止执行穆吉布政权时期制定的工业国有化政策，实行开放政策。他公开宣布，今后不再实行国有化，在肯定国营企业作用的同时，逐步缩小国营企业的经营范围，并对已经实行国有化的本国和外国的原企业主给以赔偿;对私人和外国资本家实行经济开放政策;鼓励本国私人资本兴办企业，以发展民族工业;利用外国资金和技术开发本国资源，以促进工业发展;利用当地原料发展劳动密集型出口工业，以增加外汇收入;兴办代替进口的企业，以节约外汇开支。

齐亚推行的上述工业政策为发展经济、吸收外资创造了有利的条件，取得了世界银行、国际货币基金组织和其他援孟国家的信任。孟加拉国不断获得大量经济援助，投资于国家的经济建设，取得了显著成效。齐亚执政的头一年，工业产值就增长了5%，其后五年逐年增加9%左右。独立前(1969—1970年度)孟加拉国国民生产总值为64.8亿美元。1978—1979年度为79.175亿美元。1979—1980年度为84亿美元，比上年度增长6.1%。1980—1981年度为88.125亿美元，比上年度增长7.6%以上。人均收入96.8美元。但仍是世界上最贫穷的国家之一。

齐亚·拉赫曼在国际事务中，一贯奉行独立和不结盟政策，强调在主权平等、互不干涉内政的基础上，同一切国家建立和发展友好合作和贸易关系，特别注意加强同邻国和广大穆斯林国家的友好合作关系，支持第三世界国家和人民反对殖民主义、种族主义、霸权主义和扩张主义的斗争，积极发展同第二世界国家的友好和贸易关系。齐亚经常出国访问，以改善和加强双边关系。

孟加拉国独立初期，同印度关系密切。1975年8月15日政变后，双方关系趋于紧张。1977年3月，印人民党政府执政后，两国关系有所缓和。同年11月，两国签订为期五年的“关于分配在法拉卡地区的恒河河水和增加恒河水流量的协定”。同印度解决了分享恒河河水问题之后，又签订了转口贸易条约，便利了孟加拉国同尼泊尔之间的贸易活动，为尼提供了出海口。1977年12月，齐亚访印，印度同意孟加拉国继续使用原先提供的经援贷款。1980年1月，齐亚再次访印，同印总理讨论恒河河水和边境事件等双边问题。孟、印关系有了较大改善。

1977年7月，齐亚访问缅甸，两国领导人就两国陆地边界和海域进行会谈。1978年7月—8月，孟加拉国同缅甸解决了逃往孟加拉国的缅甸穆斯林难民问题①。

齐亚执政后，孟加拉国同巴基斯坦之间的紧张关系开始好转。巴承认了孟新政府。1977年12月，齐亚访巴。孟加拉国同巴基斯坦解决了一些遗留问题，两国签订了航空、海运、邮电通讯等协定，发展了两国的友好关系。

在同美国和苏联的关系上，齐亚力求维持平衡。齐亚遍访欧洲一系列国家和东亚、南亚主要国家，寻求友谊和援助。他经常出席各种国际会议，像英联邦国家首脑会议、不结盟国家首脑会议、伊斯兰国家首脑会议以至联合国所属有关组织的会议等，在会上，他申张正义，如要求越南从柬埔寨撤军、苏联从阿富汗撤军等。

齐亚非常重视发展孟加拉国同中国的传统友谊，为促进两国之间的友好和合作关系作出了重大贡献。他亲自为象征孟、中友谊的孟加拉高僧阿底峡①的纪念塔奠基。他曾两次(1977年1月，1980年7月)访问我国。他说：“中国是我们的友好邻邦，是我国最可靠的朋友。”孟、中两国先后签订了海运、经济技术合作、科技、文化和贸易等协定。

1981年5月30日，齐亚在吉大港视察时遇刺，不幸逝世。