政府未来的治理模式（中文修订版）

【4274】政府未来的治理模式（中文修订版）

（〔美〕彼得斯著，吴爱明、夏宏图译，中国人民大学出版社，23.7万字，2013年1月第2版，38元）

6章：[1]变迁中的国家、治理和公务员制度；[2]市场式政府；[3]参与式国家；[4]弹性化政府；[5]解制型政府；[6]结论。

这本书从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和主要发达国家的政府改革实践中，梳理归纳出四种未来政府治理模式：市场式政府（强调政府管理市场化）、参与式政府（主张对政府管理有更多的参与）、弹性化政府（认为政府需要更多的灵活性）、解制型政府（提出减少政府内部规则）。这四种政府治理模式各有不同的理论基础，适用于不同的政府体制。对每一种政府治理模式，从问题、结构、管理、政策制定和公共利益五个方面进行了深入分析。

当今社会，政府行政体系与市场体系成为控制社会、影响社会的最大的两股力量。理论研究和实践经验表明，政府公共行政与公共管理体系在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用。一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理体系，无论是对经济的发展还是对整个社会的可持续发展都是不可缺少的。

这是关于行政改革的一部理论力作。

政府改革是一个持续不断的过程，而且几乎可以肯定的是，只要政府存在，这一过程就永远不会停止。

弹性方法的基本设想是在政府内部采用可选择性的结构机制，以取代那些自认为拥有政策领域永久权利的传统部门和机构。因此该方法强调弹性、主张不断撤销现有组织。

彼得斯是国际著名政府治理与改革问题的研究专家，美国匹兹堡大学公共与国际事务研究生院教授、兼任加拿大管理发展中心高级研究员、香港城市大学名誉教授等职。主要著作有《官僚政治》、《公共政策工具：对公共管理工具的评价》、《政治科学中的制度理论：新制度主义》、《比较政治学导论》等。在这本书中第一次系统地评估了席卷全球的政府改革运动。