【3754】人才优先发展战略研究

（中国人才研究会编，吴江主编，党建读物出版社，39.3万字，2015年12月第1版，62元）

△全书共9章：①导论；②人才强国战略的基本理论；③人才政策创新；④留学人员回国创业政策比较；⑤人才管理改革试验区建设；⑥人才资源配置市场化与创新人才涌现；⑦专业人员国际化；⑧人才强国战略监测评估体系；⑨国际人才竞争力比较。

○主要发达国家人才战略的成功经验：如美国的“面向21世纪的人才竞争力计划”、加拿大的“首席科学家计划”、日本的《创新25战略》、韩国的“21世纪智慧韩国工程”，等等。①人才战略与国家创新发展战略紧密联系，人才战略是促进国家创新发展战略的重要组成部分；②政府通过制定实施高技术移民政策，在全世界范围内吸引大批高层次人才；③主要以市场方式在全世界搜寻吸引人才，猎头公司在网罗国际高端人才方面作用显著；④各类专业协会在人才培养和集聚方面作用突出，通过参与国际协议提升专业人才的国际化水平；⑤重视制定相关的评价指标体系，确保人才战略实施取得实效。

○如何形成具有国际竞争力的人才制度优势：①建立健全高技术移民制度；②建立完善与国际接轨的资格互认制度；③加强知识产权保护与促进创新；④实现人才战略的法制化；⑤完善国际人才薪酬激励体系。

○配置能力的激发，除经济的非均衡性外，与市场半径、收入分配有关。

○专业人员国际化主要表现在包括人才构成国际化、人才素质国际化、人才开发国际化、人才流动国际化、人才环境国际化等五个方面。

○21世纪的竞争归根到底是人才的竞争，是全球性人才培养机制的较量。

○如何进行理论创新：①学习是创新的基础；②实践是创新的源泉；③创新源于实践，又必须为实践服务；④把握好继承与创新的关系：在前人理论建树的基础上，通过传承，继而进行创新。

○加快形成人才优先发展战略布局的政策建议：①尽快启动人才开发促进立法工作；②加强人才市场体系建设；③健全完善海外引才制度；④将体制机制创新引向深入；⑤统筹各类人才队伍进度加快；⑥业内评价等；⑦职责职能明确；⑧工作目标责任制；⑨监测评估体系；⑩人才发展研究院。