“门户开放”政策

又名“海约翰政策”，十九世纪末美国政府提出的侵华政策。甲午战后列强掀起瓜分中国的狂潮，美国因忙于西班牙战争及镇压菲律宾人民的反美斗争，未能在中国抢得势力范围。1899年9月6日，美国国务卿海约翰分别训令美国驻英、俄、德、日、意、法各国大使，向各驻在国提出关于对华“门户开放”政策的照会。基本内容：(1)各国在中国的所谓“势力范围”，或租界地内的投资事业，或任何其它既得利益，他国绝对不得干涉。(2)各国运往上述“势力范围”内各口岸的货物，均按中国现行关税率收税，其税款概归中国政府征收。(3)各国对于进入自己“势力范围”内的他国船舶，不得征收高于本国船舶之港口税；在其“势力范围”内所建筑、控制或经营的铁路上运输他国物资时，不得征收高于本国商品的运费。次年7月3日，在八国联军攻占塘沽，严重威胁京、津时，海约翰在第二个关于“门户开放”政策的照会中，又提出在维护列强“受条约与国际法所保障的一切权利”和“各国在中国各地平等公正贸易之原则”下，“保持中国的领土与行政的完整”。上述政策，其目的在于维护各国在华特权，缓和列强之间争夺中国的矛盾，并以机会均等、利益均沾的原则，使美国在与各国的争夺中，保持中国市场对美国商品的自由开放。这一政策相继为列强所接受，帝国主义在华势力之间，也保持了一段时间的暂时平衡。