东汉时期,外戚指皇帝的母族、妻族,即太后、皇后家系。皇室嫁娶,不出世家大族,外戚是其中最有势力的家族。宦官则是宫中侍奉皇帝及其后妃的阉人,大都出身微贱,为帝王所役使的家奴。他们能经常接近皇帝、传达诏令,掌理文书,实际握有很大权力。东汉王朝专制体制加强,促成外戚、宦官专权和他们之间的争斗。章和二年(88)汉章帝卒。和帝十岁即位,窦太后临朝,以窦宪为侍中,内斡机密,出宣诰命。其诸弟皆居亲要之职。窦氏奴客缇骑,杀人越货,横行京师。永和四年(92),和帝任用宦官郑众,消灭窦氏势力。外戚与宦官斗争开始。安帝时,外戚、宦官并用,形成共掌朝廷大权局面。顺帝时期,拥顺帝登帝位的宦官孙程等十九人皆得封侯,宦官势力大增。他们可充任朝官,养子封爵。以后,顺帝又扶植外戚势力,相继拜梁商和梁冀父子为大将军。顺帝死后,梁太后和梁冀先后选立冲、质、桓三帝。梁冀掌握实际大权。专权近二十年。他的宗亲姻戚充斥朝廷和郡县。官吏升迁,皆要向他谢恩。又在洛阳周围强占土地,调发卒徒,兴建苑囿,绵延近千里,还占夺几千口良人作奴婢,名之曰“自卖人”。对郡县调发比过去增多十倍,人民大批被榜掠割剥,死于菙楚之下。延熹二年(159)梁太后卒,单超等五人同日封侯。他们“手握王爵,口含天宪”,权势达于顶点。宦官的兄弟姻亲临州宰郡,杀人越货,与盗贼无异。延熹十年(167)桓帝卒,灵帝继位。窦太后临朝,太后兄,大将军窦武掌朝政。窦武和太傅陈蕃图密诛灭宦官,事泄,窦武、陈蕃被杀。中平六年(189),皇子刘辨继位(少帝)。何太后临朝,大将军何进密谋召边将董卓进京,诛杀宦官。宦官先誑杀何进。何进同谋者,士族袁绍发兵攻宦官,尽杀大小宦官两千余人。董卓进洛阳,逐袁绍,废少帝,另立汉献帝,地方军阀主宰政权。随着皇权衰落,寄附其上的外戚、宦官也都自然瓦解。和帝以来,外戚、宦官交替专权,是封建统治集团内部矛盾在专制制度下的尖锐表现。外戚和宦官都拥立幼主,排除异己,竭泽而渔,同样残忍贪暴。深入了解可参阅《后汉书·宦者列传》、《后汉书·外戚列传》以及翦伯赞《秦汉史》有关章节。
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